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河北出台《关于进一步增进全省民间投资的施行定见》

公布工夫:2016-09-29

924,省委办公厅、省政府办公厅出台《关于进一步增进全省民间投资的施行定见》,激起我省民间投资潜力和立异生机,增进民间投资连续不变增加。

定见全文以下:

增进民间投资健康发展是深化经济体制改革的内涵要求和促进供应侧结构性变革的重要举措,对稳增加、保失业具有重要意义。长期以来,省委、省政府高度正视民间投资事情,出台了一系列鼓舞政策和步伐,全省民间投资不断连结较好的开展态势,投资增速高于全省平均水平,投资比重不断提高,投资范畴不竭拓宽。但近年来,受国内外多种身分制约,民间投资增速连续回落,比重有所降落,若不采纳有用步伐,将对全省经济和社会发展带来较大影响。为切实做好民间投资事情,进一步激起民间投资潜力和立异生机,增进民间投资连续不变增加,经省委、省政府赞成,提出以下施行定见。

一、进一步拓宽民间投资范畴和范畴

(一)进一步铺开市场准入。撑持民间本钱进入法令、法例未明白制止准入的行业和范畴,享用与其他各种投资主体划一的市场准入尺度和优惠政策,各地各部门不得零丁设置限定民间投资进入的附加条件。实施市场准入负面清单轨制,凡未列入负面清单的行业、范畴和业务,各种市场主体皆可依法对等进入。

(二)进一步拓宽进入范畴。对列入国度和省、市各种专项规划的交通、能源、市政、社会奇迹等触及公共资源开发利用的重大项目实施竞争性设置,逐渐完美和标准面向社会招标投资主体轨制,经由过程公然通明的方法鼓舞和指导民间本钱进入,采纳独资、合伙、股权协作、特许运营、PPP等多种方法鼓舞和指导民间本钱到场项目投资建立运营,并实施与国有企业一样的价格政策和当局补助政策。

二、鼓舞和指导民间投资进入基础产业和基础设施范畴

(三)交通运输。鼓舞和指导民间本钱以多种方法到场铁路、公路、水运、口岸船埠、轨道交通、城际铁路、民用机场、通用航空设备、综合运输关键、物流园区、运输站场等项目的投资建立运营和管理。鞭策民间投资到场城际铁路、干线铁路、市域(郊)铁路建设项目沿线地盘综合开发。鼓舞采纳特许运营、PPP等模式吸引民间本钱到场新建高速公路和一级免费公路等项目;经由过程经营权让渡等方法,引入民间本钱到场已建成高速公路的运营,重点促进已具有免费权益让渡条件且收益相对不变的高速公路停止经营权让渡。主动吸引民间本钱主导或到场口岸开辟建立。鼓舞民间本钱以参股、近代、独资等方法投资民航业,并以兼并重组、股权收买等方法投资低成本航空、干线航空、货运航空、通用航空和民航专业人员培训等范畴的民航业务。

(四)农业、林业和水利。鼓舞民间本钱投资建立和运营蓄引调水、农田水利、水土保持、河流治理、乡村自来水工程项目。鼓舞民间本钱到场高尺度基本农田建立,对按划定投资建立的,可赐与必然补助或嘉奖。鼓舞民间本钱到场造林绿化,对造林验收及格且可以列入工程范畴的,按划定优先享用林业工程项目补助政策,对营建商品林的,许可其自立挑选采伐年齿和方法。接纳PPP模式鼓舞民间本钱建立运营南水北调配套地表水厂。民间本钱经由过程承包、租赁、参股等情势到场盘活现有水利工程资产,到场公益性或准公益性水利工程建立和管理,可依法享用当局性资金撑持政策和用地、用电优惠政策。处置农产品加工的民营企业对水利浇灌工程的投资,可视为固定资产,许可进入企业成本核算,此中触及税收的按税法划定施行。

(五)电力。深化能源范畴体制改革,在全省电源规划计划基础上,拔取部门还没有肯定业主的电源项目面向社会公然挑选投资主体。向民间本钱开放售电业务,鼓舞民间本钱以参股方法到场电网建立,特别是到场需求晋级革新的县级电网和乡村电网建立。增强电力市场准入、电网无蔑视接入、可再生能源发电全额收买及公然调理、市场买卖等方面的羁系。撑持民营企业进入电力工程建立及物质装备的消费供给范畴。持续撑持民间本钱普遍到场新能源项目开发利用,扩大民间投资在新能源范畴投资占比。到“十三五”末,全省光伏发电、生物质发电行业民间投资力图到达75%70%以上。

(六)煤炭。根据国度和省大气污染防治工作部署,强化散煤净化整治事情,根据科学计划、地区平衡、试点动员、有序促进的原则,撑持民间投资到场煤改电、煤改气工程,鼓舞民间投资以独资或与国有大型煤炭企业合伙方法建立大型全密闭配煤中心,为周边较大地区运送契合质量要求的产业和民用燃料煤,实现煤炭泉源把控。

(七)石油天然气。鼓舞民间投资以独资或合伙方法建立大型炼油项目,到场油气勘察开辟。撑持民间本钱以多种情势到场建立石油和天然气干线管道、煤制气管道、区域性输配管网、液化天然气(LNG)消费安装、天然气贮存转运设备等,并处置相干仓储和转运服务。

三、鼓舞和指导民间投资进入市政公用事业和政策性住房建立范畴

(八)市政公用设施。采纳公开招标的情势挑选供排水、供热、供气、污水和垃圾处理、地下综合管廊、公共交通、都会停车场等市政公用设施的投资运营主体,由当局受权特许运营。成立完美糊口污泥处置免费轨制,逐渐将污泥处置处理本钱归入污水处理费,鼓舞和撑持民间本钱到场污泥无害化处置。完美市政公用产物免费政策,健全价格管理和财政补贴机制,确保民间投资获得公道收益和回报。

健全市政公用产物财政补贴机制,成立科学公道的市政公用产物免费系统,严厉实行特许运营和谈,主动引入第三方羁系。对都会公共交通经营者不分企业所有制性子实施划一的成本费用程度评价系统和订价原则。使用价钱手腕鼓舞社会本钱到场市政公用产物项目建立,铺开社会本钱全额投资新建泊车设备免费,当局和社会本钱协作建立泊车设备,由投资者根据单方和谈肯定免费尺度;铺开都会地下综合管廊有偿使用费尺度,由供需双方协商肯定。

(九)保障性安居工程。鼓舞和指导民间本钱经由过程直接投资、直接投资、参股、拜托代建等多种方法到场大众租赁住房和棚户区革新安设住房等保障性安居工程建立。在财务性资金摆设上享用与当局主导项目划一报酬。对实施公司化运作的保障性安居工程项目,在当局审定的保障性安居工程建立投资额度内,可经由过程刊行企业债券停止项目融资,同时按划定免收行业行政事业性免费和当局性基金,金融机构要区分于房地产开发项目赐与主动撑持。研讨订定大众租赁住房价格管理办法,公道肯定租赁价钱,吸引民间本钱投资、建立和运营。

四、鼓舞和指导民间投资进入社会奇迹范畴

(十)医疗卫生。鼓舞民间本钱申办各种病院、疗养院、照顾护士院、门诊部、诊所,打消对民营医疗机构设立的床位限定门坎。打消门诊部、诊所设置的所在限定,划一条件下优先发展民营医疗机构。铺开非公立医疗机构医疗服务价钱,契合条件的民营医疗机构可申请归入基本医疗保险定点医疗机构和谈管理范畴。成立医保药品价格会谈机制,医保付出尺度由医保包办机构与医疗机构会谈肯定。将契合条件的社会办医疗机构归入抢救网络,施行当局下达的指令性使命,并按与公立医疗机构划一报酬得到当局抵偿。鼓舞公立医疗机构在职医师到民营医疗机构多点执业。民营医疗机构在病院品级评审、卫生院专业技术人员职称提升、临床医疗手艺准入、人才培养与引进、科研立项等方面与公立医疗机构实施划一尺度,享用划一报酬。民营非营利性医疗机构在用电、用水、用气等方面与公立医疗机构实施不异的价格政策,供给的医疗服务和药品根据当局划定的相干价格政策施行。除大型装备购买需求审批外,民营医疗机构装备购买局部铺开。进一步完美民营医疗机构人员培训政策,在全科医生培训、职业继续教育,以及职称提升、行业学会委员拔取等方面,给社会办医疗机构预留必然比例和名额。

(十一)教诲和培训。对民办教育实施统一规划和管理。鼓舞民间投资举行学前教育、学历教育、职业教育、继续教育等机构,对民办学校在办学资历、师资培育、招生方案、职称评定、妙技审定、当局购置服务、财税优惠等方面对等看待。民办学校的设置参照同级同类公办黉舍的设置尺度,幼儿园审批条件可恰当放宽。对捐资举行和出资人不要求回报的民办学校,以及社会构造或百姓个人以不动产用于办学,原有不动产过户到民办学校名下的,打点过户手续时按划定享用相干税收优惠政策、收取证照工本费。新建、扩建施行学历教育的非营利性民办学校,契合国度有关规定的可依法以划拨方法获得国有土地使用权。标准民办学校和职业培训机构招生、教诲培训等环节,铺开营利性民办学校免费尺度,铺开非营利性民办学校非学历教育免费尺度,逐渐铺开非营利性民办学校学历教育免费尺度。积极探索当局购置教诲服务的实现情势,在职业教育范畴先行先试。

(十二)社会福利。鼓舞和指导民间本钱投资建立养老机构和残疾人病愈机构,新建非营利性养老和残疾人病愈机构,根据地盘划拨目次依法划拨地盘。各地对民间本钱投资新建的非营利性养老机构赐与必然的床位建立补贴和床位运营补助及人员培训撑持。鼓舞对民办社会奇迹停止捐赠,契合现行税法划定条件的,可按划定在交纳企业所得税前全额扣除。民办养老机构由经营者自立订价,以公建民营方法运转的养老机构,服务价钱由运营方根据拜托和谈公道肯定,养老机构用水、电、气、热施行住民价钱。鼓舞经由过程公开招标等法子择优挑选社会力气运营当局投资的养老机构,经由过程建立医疗养老联合体等方法,整合医疗、病愈、养老和照顾护士资本,鼓舞民间本钱创办老年照顾护士和病愈机构。

(十三)文明、旅游和体育。指导民间本钱到场文艺院团改制,鞭策建立健全公共财政对民间文化本钱赞助和嘉奖机制,吸纳民间本钱对文化交流的公益性和商业性投入,加大对民营博物馆、非遗场馆建立的搀扶力度。鞭策订定动漫游戏等文化产业新业态的专业人才职称评定法子,探究展开民间文化人材职称评定。鼓舞和撑持民间本钱经由过程公平竞争方法到场旅游重大项目开辟、景区景点建立等。鼓舞具有实力的民间本钱投资职业比赛市场、体育产业及冬奥会等体育场馆设备的建立和经营管理。民间本钱投资新建非营利性体育设施,根据地盘划拨目次依法划拨。对民间本钱投资新建的具有必然范围的体育设施,可赐与必然的建立补贴和运营补助。鼓舞经由过程公开招标等法子择优挑选社会力气运营当局投资的体育场馆。体育场馆等健身场所的水电气热价钱,按不高于普通产业尺度施行。

五、鼓舞和指导民间投资进入金融服务、国企改革等范畴

(十四)金融服务业。撑持契合条件的民营企业经由过程倡议设立、认购新股、受让股权、并购重组等多种方法投资银行业等金融机构。鼓舞和指导民间本钱到场都会商业银行重组和增资扩股,民营企业到场都会商业银行风险处理的,持股比例可恰当放宽至20%以上。撑持民营企业到场农村信用社股份制变革或到场乡村商业银行增资扩股。撑持民营企业到场村镇银行倡议设立或增资扩股,村镇银行主发起行的最低持股比例由20%低落为15%。撑持契合条件的民营企业申请设立企业集团财政公司、信托投资公司、金融租赁公司和消耗金融公司。恰当放宽小额贷款公司单一投资者持股比例至40%。撑持民间本钱投资保险公司,对契合条件的民营股东,在对峙计谋投资、优化治理构造、制止同业合作的前提下,经核准,单一持股比例恰当放宽至20%以上。指导民间本钱投资养老、安康、义务、汽车、农业和名誉等专业保险公司,撑持民间本钱设立保险代理、掮客、公估机构。鼓舞契合条件的民营企业以近代或参股情势到场证券公司、基金公司、期货公司等的改组改制。

(十五)国防科技产业。鼓舞民间本钱进入武器装备科研消费和维修范畴,凡契合《国防科技产业社会投资范畴指点目次(开放类)》要求的,均不限定民间本钱投资比例。许可民间本钱到场除焦点重点保军企业外的其他军工企业的股份制革新,鼓舞经由过程参股、近代、吞并和收买等情势,到场以民为主或消费军民两用产物、普通武器装备及配套产物军工企业的改组改制,鼓舞到场军工企业别离办社会本能机能和辅业改制。鼓舞有条件的地域鞭策民间本钱到场军民交融示范区建立。

(十六)国企改制重组。鼓舞和指导民营企业经由过程出资入股、收买股权、认购可转债、融资租赁、设立股权投资基金等多种情势到场国有企业的改制重组,以新型混淆所有制经济情势实现优势互补、共同发展。民间投资主体到场国有企业改制重组可用货泉、什物、知识产权、地盘使用权等法令、法例许可的方法出资。国有企业在改制重组时,应经由过程产权市场、媒体和互联网普遍公布相干信息,不得在受让人天分条件中零丁对民间投资主体设置限制性附加条件。

六、鞭策民营企业增强自主创新和转型晋级

(十七)提高自立立异才能。撑持民营企业经由过程对等合作到场国度和处所各种科技方案,以人材引进、技术引进、研发外包等方法展开国际科技合作与交换。推荐有实力的民营企业负担国度科技方案和负担国家级研发机构等建立使命。进一步完美民营科技企业园区建立,重点搀扶一批财产特征明显、发展潜力较大、树模效应凸起的民营科技园区。吸取民营企业到场行业大众技术服务平台和“双创”平台建立,鼓舞民间本钱创办自力的民营科研机构。加大先辈仪器设备、科学数据、科技文献等对民营企业的开放力度,促进立异平台的资源共享。激起企业引才聚才动力,对企业整建制引进的立异团队,在科研项目方面优先撑持,不受目标限定。民营企业用于招才引智的投入包罗薪酬等收入实施税前扣除。

(十八)完美科技服务系统。促进手艺产权交易市场建立,为民营企业供给技术咨询、手艺产权交易、股权让渡、知识产权质押流转、手艺投融资等服务。鼓舞民间本钱投资设立新型转化实体,展开创业投资、创业教导等综合性科技成果转化服务。放慢阐发测试、查验检测、创业孵化、科技评价、科技咨询等科技服务机构建立和机制立异,为民营企业自立立异供给服务平台。对单元和个人处置技术转让、技术开发业务及相干的技术咨询、技术服务业务获得的支出,按照国度税法划定免征增值税。

(十九)开辟新产品开展新业态。鼓舞民营企业与民间本钱停止商业模式立异,大力发展汽车服务、数字会展、都会矿产、产业机器人、碳金融、大数据、“互联网+”、跨境电子商务和网约车平台等相干专业服务和增值服务,主动开展信息技术服务、生物技术服务、数字创意、查验检测和知识产权等高技术服务业。民营企业开辟新技术、新产品、新工艺发作的研讨开辟用度可在计较应征税所得额时加计扣除,固定资产需加快折旧的,可收缩折旧年限大概采纳加快折旧的办法。

(二十)鼓舞进入战略性新兴产业。指导和吸引社会资金开展战略性新兴产业,增进具有自主知识产权、自立品牌和高附加值的民营企业放慢做大做强。鼓舞和支持有实力的民营企业与其他范例企业、科研院所、高等学校构成技术创新同盟,负担省战略性新兴产业核心技术攻关及产业化树模项目,负担施行国度严重战略性新兴产业项目。放慢促进省计谋新兴产业创业投资指导基金组建施行,有条件的市都要设立创业投资指导基金,指导动员民间本钱展开创业投资。增进科技与金融分离,鼓舞民间本钱到场设立科技小额贷款公司、融资包管公司等,鞭策多层次、多元化、多渠道的科技投融资系统建立。落实电动汽车充电设备用电价钱优惠政策。鼓舞民间本钱到场环保设备的建立、运营和环境监测服务。主动吸引民间本钱到场大气复合净化防治、重金属净化防治、危险废物处置处理等重点环保财产范畴。

七、鼓舞和指导民营企业到场国内外协作

(二十一)鞭策民企入冀。以“民企入冀助推河北协同开展”为主题,依托天下工商联十一届五次执委集会平台,充分发挥天下工商联资本、渠道优势和各市的招商主体作用,以全联执委企业、直属行业商会、民企500强、异地冀商为重点协作工具,环绕现代服务业、先辈配备制造业、战略性新兴产业和现代农业等范畴,在省内外举行百场招商活动,宣扬我省投资机缘,推介项目,为省外民营企业进入河北搭建平台、成立渠道,增进协作,引进一批投资规模大、手艺含量高、动员能力强、综合效益好的民营投资严重合作项目。

(二十二)强化“走出去”服务保障。放慢完美政策撑持和服务保障体系,主动为民营企业境外投资缔造有利条件和处理实际问题。指点民营企业应对外洋反把持检查和诉讼。完美企业“走出去”中介服务体系。依托国度涉外政策性金融机构数据搜集渠道和手艺阐发手腕,为企业境外投资供给资信查询拜访、名誉评级、行业风险阐发、国别信息名誉管理征询与培训等服务。培养面向企业境外投资和跨国运营的社会化服务机构,增强信息、法令、维权等境外服务。

八、为民间投资缔造优良情况

(二十三)进一步落实当局采购相干政策。严格执行《中华人民共和国当局采购法》和《当局采购法施行条例》等法律法规和有关规定,采购人、采购代办署理机构不得在采购文件中设置不合理条件限定或排挤民营企业,为民营企业到场当局采购营建公平竞争的市场环境。主动落实当局采购评审优惠相干要求,对小型和微型企业产物赐与必然的价钱扣除优惠,用扣除后的价钱到场评审。撑持民营企业的产物和服务进入当局采购目次,把采购政策的执行情况作为一项重要内容,对采购人、集合采购机构、代办署理机构停止查核查抄。

(二十四)加大财务撑持力度。在当局性资金摆设上对包罗民间投资在内的各种投资主体划一看待。经由过程公开招标等方法肯定投资补贴主体,消弭政策偏向和资金摆设上对民间投资不同报酬。当局摆设的有关涉企专项资金,根据相关规定面向社会通告,对契合条件的各种申报企业赐与补贴。创业投资指导基金要充分发挥当局资金的指导感化,按市场化方法运作,指导社会本钱配合倡议设立创业投资企业。对包罗民间投资在内的各种创业投资企业,都可接纳参股、融资包管和跟进投资等方法停止搀扶。国际金融组织贷款和本国当局贷款,按照国度有关规定统一标准厚此薄彼,鼓舞民营企业积极参与项目工程、装备、征询等招标采购,确保民营企业获得公然、公允、公平报酬。

对新设或迁入银行、证券、保险业法人金融机构和省一级银行分行、金融租赁、信任、消耗金融公司、企业集团财政公司,以及农村信用社改制后设立的乡村商业银行,省级财务赐与一次性补贴。对银行、保险公司立异金融产物撑持我省企业(农户)开展的,省级财务赐与嘉奖。对契合条件的私募股权投资基金公司,省财务按照其投资省内重点财产的额度赐与一次性嘉奖。

(二十五)增强金融服务。进一步完美融资包管系统,鼓舞再包管机构加大对包管机构的服务。成立完美全省政策性包管系统,做大做强省级政策性包管机构,鼓舞市、县成立本级政策性包管机构,重点为民间投资项目供给包管服务。研讨设立小微企业信用保证金,为小微企业供给增信包管。主动推行“税融通”业务,A级纳税人可按其近两年平均征税额的1-5倍审定融资包管额度。鼓舞商业银行为小微企业供给多样化的金融服务和融资撑持,推行“连连贷”“无间贷”等无还本续贷产物,对契合条件的企业许可借新还旧,开辟“流水贷”“税易贷”等名誉产物,对征税名誉记载优良的小微企业发放无典质贷款。主动促进知识产权质押融资、产业链融资等金融产物立异,低落具有自主知识产权、产物市场前景优良的民营企业放贷和授信门坎。展开信贷风险抵偿,经由过程设立信贷风险补偿金等手腕,成立风险分管机制,鼓舞金融机构加大对中小企业贷款撑持力度。完美排污权、免费权、知识产权、特许经营权、当局购置服务和谈预期收益等权益的确权、注销、典质、流转等配套轨制,展开立异类贷款业务,提高企业融通资金才能。进一步规范有关部门和中介机构在企业融资历程中的包管、评价、注销、审计、保险等免费举动,打消不合法不合理免费。鼓舞金融机构以恰当方法依法持有民营企业股权。鼓舞民营企业在契合有关法令、法例前提下刊行各种债券。协助民营企业在国内外金融市场间接融资。

(二十六)低落运转本钱。鼓舞民间本钱或用水大户投资兴修南水北调水直供工程,享用南水北调配套工程水价政策。当真落实国度低落工商业用电价格政策,进一步完美煤电联动机制,低落企业用电本钱,对限定类、裁减类装备实施不同电价。履行大用户直购电试点,促进电力交易平台建立,放慢鞭策供购电企业市场化买卖,有序扩大市场化买卖电量比例。低落用热本钱,鞭策构成煤热价钱联动机制,下调产业蒸汽热力价钱,逐渐实现市场化订价。体例宣布并合时调解《行政审批中介免费目次》《涉企行政事业性免费目次》《实施当局订价涉企运营服务免费目次》,涉企行政事业性免费按清单管理,放慢促进省定涉企行政性免费“zero免费”。

(二十七)完美地盘供应。低落重点项目对民间投资项目的准入门坎,提高省、市两级重点项目中民营企业投资项目所占比重,在用地目标摆设等方面予以撑持。主动履行工业用地弹性年限、持久租赁、先租后让、租让分离的供给轨制,鼓舞以租赁等多种方法向中小企业供给地盘。操纵存量用地开展先辈制造业、生产性服务业、立异企业平台、“互联网+”等,在5年内可连结原用处、原用地方法稳定。对购置工业园区多层标准厂房的企业,可朋分让渡对应的房产、国有建立用地使用权,并依法打点产权注销。对提高现有工业用地地盘利用率和增长容积率的,不再增收土地出让金。

(二十八)深化商事制度改革。履行市场主体准入“多证合一”。在实施“三证合一、一照一码”的基础上,整合统计注销证、社会保险注销证、公章刻制存案等归入“多证合一”变革,扩大电子营业执照发放范畴。开放“河北”企业名称库,申请人可经由过程互联网自立挑选申报。放慢完美网上注销体系,逐渐实现企业注销全程电子化。主动促进企业浅易登记变革试点,简化企业登记流程,便当企业退出市场。试行企业集群注册,履行注册资本认缴注销制、“一址多照”和“一照多址”,为进入虚拟产业园区的企业开拓绿色通道,供给快速注销服务。

(二十九)精简投资审批事项。深化促进投资范畴“放管服”变革,将企业投资建设项目审批流程由本来的多部分多事项串连审批,整合为用地审批、立项、计划答应、施工答应、完工验收5个环节,各环节均实施并联审批。依托互联网完美投资项目在线审批羁系平台,除涉密事项外,省、市、县各有关部门涉企项目审批事项,一概在网上申报和打点,实现全流程网上查询、监督管理和挂牌督办。清算标准报建审批事项,经由过程打消和兼并,将今朝的57项减为40项之内。在全省各挑选1-3个变革试点县和专业化园区,先行试点企业投资项目许诺制。根据改扩建项目与新建项目区分看待的原则,分离差别行业企业状况,研讨改良环评管理,简化环评内容或低落环评种别,完美改扩建项目环评管理。加大力度向社会构造转移本能机能,重点将行业管理、行业技术服务等事项有序向中介服务机构转移。片面履行“双随机、一公然”羁系模式,增强事中过后羁系,提高审批工作效率和服务水平。

九、增强对民间投资的服务、指点和标准管理

(三十)健全民间投资服务体系。依托天下企业信用信息公示体系,成立信息互联互通机制,实现搀扶政策的集合宣布、申请导航、成果公示。主动阐扬河北省产权交易中心等产权交易市场的资源配置感化,撑持高成长性民营企业以股权注销、托管、融资及退出等方法与实体经济对接。依托科技企业孵化器、中小企业创业基地、大学科技园和高等院校,构成一批立异创业、线上线下、孵化投资分离的新型众创空间。放慢构建京津“科技服务云”,推进京津冀科技资本开放同享,鞭策成立京津冀地区兼顾利用立异券轨制。省、市、县要建立健全民间投资项目落地和谐反应机制,实时和谐处理在准入审批、手艺研发、人材建立、融资服务、建立用地等方面的艰难和成绩。

(三十一)增强涉企名誉系统建立。各级各有关部门要放慢建立健全企业、个人和其他社会构造名誉记载和名誉档案。2017年末建成全省大众名誉信息同享平台,实现国度、省、市、县之间的信息交流和存储同享,拓展“名誉河北”网站功用,鞭策名誉信息公然同享、查询应用服务。施行统一社会名誉代码轨制,实现统一代码归集公示。促进名誉法治建立,展开行政许可、行政处罚等信息“双公示”,订定《河北省企业信用结合赏罚法子》,成立完美取信结合鼓励和失期结合惩戒机制,构建以信誉为焦点的新型市场监管服务体系。

(三十二)营建民间投资优良气氛。完美政企相同机制,以改变政府职能为焦点,构建“亲”“清”新型政商干系和营商情况,出力破解“亲”而不“清”或“清”而不“亲”等成绩,做到有交集不搞交流、有来往不搞买卖。完美绩效考核目的系统,把民营经济和民间投资作为对市、县政府的主要考核内容,对事情不力、政策落实不到位的庄重追查义务。加大当局信息数据开放力度,充分发挥新闻媒体、流派网站、微信平台等感化,搞好政策公布、宣扬和政策解读,增长政策透明度,低落企业投资决策风险。协会商会要加大对民营企业的专业培训力度,流通为民营企业供给信息服务的有用渠道。省内次要媒体要对民营企业在增进经济发展、调解产业结构、繁华城乡市场和扩大社会失业等方面的感化,加大宣传报道力度,在全社会营建有利于民间投资健康发展的言论气氛。

各地各有关部门要高度正视增进民间投资事情,进一步解放思想,转变观念,深化改革,促进立异。要把抓落实摆在凸起主要的位置,按照本施行定见要求抓紧研讨订定详细实施办法和事情步伐,进一步加大施行力度,增强督导查抄,坚定买通“最后一公里”,消弭“中阻塞”,确保各项鼓舞政策落到实处,获得较着效果。